Czy kartka za wycieraczką na prywatnym parkingu to „mandat”?

Prywatne płatne parkingi stały się w ostatnich latach codziennością. Spotykamy je przy sklepach, marketach, galeriach handlowych, biurowcach czy osiedlach mieszkaniowych, a także w miejscach takich jak szpitale czy przychodnie. Wielu kierowców wciąż jednak nie do końca wie, jakie zasady tam obowiązują i czym w rzeczywistości jest kartka włożona za wycieraczkę, często potocznie nazywana “mandatem”.

W pierwszej kolejności warto wyjaśnić, że prywatny parking nie jest drogą publiczną ani strefą ruchu zarządzaną przez gminę. Teren taki jest zarządzany zwykle przez firmę, która ustala zasady korzystania z niego. Zazwyczaj są one opisane w regulaminie umieszczonym na tablicach informacyjnych przy wjeździe lub na terenie parkingu. W momencie zaparkowania pojazdu kierowca – przynajmniej w założeniu operatora – akceptuje te warunki. Co do zasady dochodzi więc do zawarcia umowy cywilnoprawnej pomiędzy osobą korzystającą z parkingu, a podmiotem który parkingiem zarządza.

Do takiej umowy w kwestiach związanych z „parkowaniem bez biletu” nie mają zastosowania przepisy takie jak kodeks wykroczeń, prawo o ruchu drogowym, czy kodeks postępowania administracyjnego, a zarządca parkingu i osoby przez niego zatrudnione nie mają uprawnień do nakładania na kierowców mandatów takich jak policja czy straż miejska. Z tego powodu „dokument” pozostawiany za wycieraczką samochodu nie jest mandatem w rozumieniu prawa. Kartka z informacją o „opłacie dodatkowej”, „wezwaniu do zapłaty” czy „karze umownej” jest jedynie informacją o roszczeniu wynikającym z ewentualnego naruszenia regulaminu parkingu. Nie są one tytułem wykonawczym i same w sobie nie dają podstaw do egzekucji komorniczej.

Operator prywatnego parkingu może wzywać nas do uregulowania opłaty wynikającej z regulaminu parkingu, jednak w razie braku dobrowolnej zapłaty operator może jedynie wystąpić z pozwem, wykazując istnienie umowy, jej warunki oraz fakt ich naruszenia przez kierowcę. Dopiero prawomocny wyrok sądu opatrzony klauzulą wykonalności może stanowić podstawę do egzekucji.

Warto również pamiętać, że to operator parkingu ma obowiązek udowodnić, iż doszło do naruszenia zasad. Sam fakt pozostawienia kartki za wycieraczką nie przesądza jeszcze o odpowiedzialności kierowcy.

Coraz częściej uwagę na praktyki stosowane przez operatorów prywatnych parkingów zwraca również Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK analizuje skargi konsumentów dotyczące sposobu naliczania opłat, informacji podawanych kierowcom oraz procedur reklamacyjnych i dochodzenia roszczeń. Działania podejmowane przez UOKiK pokazują, że regulacje dotyczące praw konsumentów mają zastosowanie także w kontekście prywatnych parkingów. Urząd podkreśla, że przedsiębiorcy nie mogą ograniczać możliwości składania reklamacji czy straszyć konsumentów kosztami windykacji oraz egzekucji bez uprzedniego rozstrzygnięcia sprawy przez sąd.

Podsumowując, „mandat” z prywatnego parkingu nie jest mandatem w sensie prawnym, lecz zwykle formą wezwania do uiszczenia opłaty wynikającej z umowy cywilnoprawnej. Nie oznacza to automatycznego obowiązku zapłaty ani natychmiastowej egzekucji. Każdy przypadek warto analizować indywidualnie, zwracając uwagę na regulamin, oznakowanie oraz sposób, w jaki operator informuje kierowców o swoich prawach i obowiązkach. Świadomość tych zasad pozwala uniknąć niepotrzebnego stresu i podejmować decyzje w oparciu o fakty, a nie presję wywieraną przez kartkę za wycieraczką.

Adwokat Damian Kowalski,

karnista prowadzący praktykę w Warszawie i w Płońsku.

Tel.: 796 990 598

https://kancelariakowalski.com/

[ZT]25801[/ZT]